走進(jìn)位于浙江溫州永嘉的我國(guó)最大的民營(yíng)制鞋企業(yè)之一——浙江奧康鞋業(yè)股份有限公司的生產(chǎn)車間，雖然還沒到生產(chǎn)旺季，車間里卻仍是一副熱火朝天的生產(chǎn)場(chǎng)景。“公司這些年著力于轉(zhuǎn)型升級(jí)走高端制造的路子。去年外貿(mào)形勢(shì)吃緊，我們憑借著高端產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)站穩(wěn)了腳跟，尤其是12月份出口額達(dá)到455萬(wàn)美元，比11月份增長(zhǎng)了17%。這份成績(jī)的背后，凝結(jié)了包括海關(guān)在內(nèi)的政府部門的汗水。”談起公司2012年的業(yè)績(jī)，公司集團(tuán)副總裁王進(jìn)權(quán)深有感觸。
浙江是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省。在過去的一年里，發(fā)出類似感慨的浙江民營(yíng)企業(yè)家，遠(yuǎn)不止王進(jìn)權(quán)一位。面對(duì)嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢(shì)，杭州海關(guān)將服務(wù)好民營(yíng)企業(yè)擺在了突出位置。一手抓“龍頭企業(yè)”，推出了以“信息互通、關(guān)企互動(dòng)、共同提高”為核心的“對(duì)口協(xié)調(diào)幫扶套餐”，“一對(duì)一”配備專職關(guān)企聯(lián)絡(luò)員，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)；一手抓中小民企，推出一系列貿(mào)易便利化舉措，提高通關(guān)效率，解決企業(yè)實(shí)際困難，促成民營(yíng)企業(yè)“危中尋機(jī)”。
堅(jiān)持走“國(guó)際化”道路的“奧康鞋業(yè)”，在2012年更加強(qiáng)調(diào)成本控制，如何將來自世界各地的進(jìn)口原材料又快又省地運(yùn)到生產(chǎn)車間，成了擺在“奧康”面前的一大難題。得知“奧康鞋業(yè)”的這一需求，杭州海關(guān)給出了“區(qū)域通關(guān)+保稅倉(cāng)庫(kù)”的進(jìn)口方案。按照這套方案，進(jìn)口原材料一到上海機(jī)場(chǎng)，“奧康”就可以就近在溫州申報(bào)進(jìn)口，大批牛皮革先運(yùn)到公司附近的保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，再根據(jù)公司實(shí)際訂單生產(chǎn)情況從保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)提取原材料組織生產(chǎn)。“現(xiàn)在我們的原材料可以即取即用，真正實(shí)現(xiàn)‘零庫(kù)存’。僅此一項(xiàng)，公司每年就能節(jié)省上百萬(wàn)元倉(cāng)儲(chǔ)成本。”公司經(jīng)理李海軍說。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年“奧康”營(yíng)業(yè)額達(dá)到30多億元，同比增長(zhǎng)近三成。
個(gè)性化鮮明、針對(duì)性強(qiáng)的服務(wù)舉措很好地適應(yīng)了浙江民營(yíng)龍頭企業(yè)的發(fā)展步伐。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年浙江省478家年進(jìn)出口額在5000萬(wàn)美元以上的民營(yíng)龍頭企業(yè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額565.4億美元，貢獻(xiàn)了2012年浙江民營(yíng)外貿(mào)總額的31.5%。
浙江民營(yíng)外貿(mào)的另一特點(diǎn)是中小企業(yè)眾多。在扶持民營(yíng)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí)，杭州海關(guān)不忘為“寒冬”中的中小民營(yíng)企業(yè)“送去溫暖”——組建“專項(xiàng)幫扶隊(duì)”進(jìn)村入企，一方面宣傳海關(guān)政策，一方面傾聽中小微企業(yè)的“心聲”，為企業(yè)排憂解難。
浙江普泰克金屬制品有限公司是一家生產(chǎn)無縫鋼管的中小民營(yíng)企業(yè)，其產(chǎn)品主要用于隧道內(nèi)起支撐作用。因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量過硬，成功打入了歐洲市場(chǎng)。再次見到“海關(guān)專項(xiàng)幫扶隊(duì)”的隊(duì)員，公司總經(jīng)理湯卓云十分高興：“多虧了你們出的好主意呀，解決了公司的一大難題。往后，你們可要多來走走，多給我們提建議。”
湯卓云口中的“好主意”源于幾個(gè)月前“海關(guān)專項(xiàng)幫扶隊(duì)”的一次走訪。在那次走訪中，杭州海關(guān)隸屬嘉興海關(guān)關(guān)員施瑛發(fā)現(xiàn)，因?yàn)閷?duì)商品歸類缺乏了解，出口的“拳頭產(chǎn)品”——鋼管配膨脹頭，企業(yè)竟然一直是拆分成“無縫鋼管”和“鐵制膨脹頭”兩部分分別運(yùn)輸和申報(bào)出口的，貨物出境后再派公司駐外機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員前往組裝。留了心的施瑛一回到關(guān)里立馬找歸類方面的專家溝通。最終，施瑛幫企業(yè)找到了一個(gè)“兩全其美”的辦法——將“無縫鋼管”和“鐵制膨脹頭”旋緊固定后一起運(yùn)輸出口，同時(shí)因兩部分貨物材質(zhì)、特性迥異，允許按不同商品分別申報(bào)。
就是這樣一個(gè)小小的改變，把“普泰克”和歐洲市場(chǎng)更緊地“綁”到了一起。“現(xiàn)在，我們?cè)趪?guó)內(nèi)就能完成全套商品的組裝，然后直接出口。我們節(jié)省了資金，國(guó)外客戶也更加滿意。”2012年主打歐洲市場(chǎng)的“普泰克”在歐洲經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8000萬(wàn)元人民幣，同比增長(zhǎng)30%。
施瑛所在的“專項(xiàng)幫扶隊(duì)”僅僅是杭州海關(guān)組建的諸多“幫扶隊(duì)伍”中的一支。2012年，杭州海關(guān)“專項(xiàng)幫扶隊(duì)”為包括“普泰克”在內(nèi)的500余家中小微民營(yíng)企業(yè)解決了發(fā)展中的難題。
“2012年，浙江的實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是中小企業(yè)的發(fā)展遭遇了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。作為進(jìn)出境管理部門，海關(guān)要努力提高通關(guān)效率，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的貿(mào)易環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。”杭州海關(guān)關(guān)長(zhǎng)王松說。
海關(guān)與外貿(mào)企業(yè)“心往一處想，勁往一處使”，讓浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在年末交出了一份漂亮的“答卷”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年浙江民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口1793.8億美元，同比增長(zhǎng)5.6%，比全省進(jìn)出口平均增速快4.7個(gè)百分點(diǎn)；其中出口1408.8億美元，同比增長(zhǎng)8.5%。（俞晶、王永杰、蔡村/文）
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