隨著海關(guān)監(jiān)管方式“市場采購”適用范圍擴(kuò)大至遼寧西柳服裝城等17家市場內(nèi)采購的出口商品，全國市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)總數(shù)達(dá)到31家。
山東青島即墨國際商貿(mào)城、山東煙臺(tái)三站批發(fā)交易市場入圍此批試點(diǎn)范圍，加之此前第3批試點(diǎn)的山東省臨沂商城工程物資市場，山東省將有3家市場試點(diǎn)市場采購貿(mào)易方式這一新業(yè)態(tài)。
通關(guān)便利助出口
9月27日，一個(gè)裝滿切割機(jī)、污水泵、羊角錘等商品的集裝箱在臨沂港海關(guān)監(jiān)管場所施加智能鎖后發(fā)出。隨后，集裝箱通過山東港口青島港登輪前往泰國。
這批物資是由臨沂蘭田跨國采購有限公司在臨沂工程物資市場采購的。這個(gè)商城也是山東省首個(gè)獲批開展市場采購貿(mào)易方式的試點(diǎn)，作為我國創(chuàng)辦最早的專業(yè)批發(fā)市場集群之一，現(xiàn)已發(fā)展成為全國規(guī)模最大、物流覆蓋面最廣的市場集群，并成為中國北方地區(qū)最大的物流基地。
“免費(fèi)智能鎖太便利了。”公司經(jīng)理張桂俠介紹說，市場采購轉(zhuǎn)關(guān)貨物施加智能鎖后，到港可以自動(dòng)驗(yàn)封、自主解鎖，實(shí)現(xiàn)人員零接觸，轉(zhuǎn)關(guān)效率也得以大幅提高。
智能關(guān)鎖是青島海關(guān)在市場采購出口領(lǐng)域探索的一種新型在途智能監(jiān)管模式。商品施加智能關(guān)鎖后，在到達(dá)海關(guān)卡口外場地實(shí)施查驗(yàn)時(shí)，查驗(yàn)關(guān)員可通過“智慧監(jiān)管”系統(tǒng)查詢貨物運(yùn)行軌跡，判別運(yùn)輸路線和時(shí)間是否異常，實(shí)現(xiàn)在途物流的全程監(jiān)管。新的監(jiān)管舉措將有效縮短集裝箱在港查驗(yàn)時(shí)間，降低運(yùn)輸成本，提高通關(guān)效率。
智能關(guān)鎖只是青島海關(guān)為山東市場采購貿(mào)易提供的通關(guān)便利化措施中的一項(xiàng)。為促進(jìn)新型貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展，青島海關(guān)為市場采購貿(mào)易主體特別是中小微企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢、全程指導(dǎo)、快速辦理等一系列便利政策，深入一線開展調(diào)研，掌握第一手資料，做到困難明、問題清、解決快。尤其是今年疫情以來，青島海關(guān)所屬臨沂海關(guān)有的放矢推出18條措施，有效應(yīng)對(duì)疫情帶來的復(fù)工推遲、物流延緩等影響，促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。針對(duì)常態(tài)化疫情防控現(xiàn)狀，臨沂海關(guān)推行“少接觸”“無接觸”業(yè)務(wù)辦理模式，對(duì)市場采購貿(mào)易方式海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)收發(fā)貨人可免于到場。
此外，青島海關(guān)創(chuàng)新通關(guān)模式，將全國通關(guān)一體化改革應(yīng)用到市場采購貿(mào)易方式。即商城商戶國內(nèi)采購后可以直接將貨物發(fā)送至青島港，然后在臨沂港按照市場采購貿(mào)易方式進(jìn)行出口申報(bào)。這一模式減少了企業(yè)將商品從倉儲(chǔ)地運(yùn)至采購地辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)后再運(yùn)到口岸的迂回運(yùn)輸，大幅降低通關(guān)成本。
政策紅利賣全球
“我們就是看中了臨沂良好的市場采購貿(mào)易扶持政策和臨沂商城龐大的物流優(yōu)勢(shì)。”在臨沂開展市場采購貿(mào)易的山東新聯(lián)紡進(jìn)出口有限公司副總經(jīng)理?xiàng)羁≌f，雖然目前全球疫情還在蔓延，但公司每個(gè)月市場采購出口額仍能保持在千萬美元以上，公司經(jīng)營的螺栓、螺母、陶瓷等產(chǎn)品主要出口到東南亞等“一帶一路”沿線國家，對(duì)未來的業(yè)務(wù)發(fā)展充滿信心。
市場采購出口模式通過享受國家支持的主體準(zhǔn)入、出口通關(guān)、免稅模式、外匯管理等一系列獨(dú)有的改革政策，極大地提高了對(duì)外貿(mào)易的便利化程度。
據(jù)臨沂海關(guān)業(yè)務(wù)部門介紹，市場采購模式下，企業(yè)準(zhǔn)入門檻更低，凡在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的商戶、貿(mào)易公司經(jīng)備案后都可以參與試點(diǎn)；通關(guān)出口更快，允許組柜拼箱，實(shí)行簡化歸類申報(bào)，對(duì)超過十種以上商品的單只貨柜，報(bào)關(guān)單只需要列一票商品；稅收政策更優(yōu)，實(shí)施增值稅免征不退政策；外匯管理更活，允許開立經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶，支持跨境人民幣結(jié)算。
今年9月1日起，青島海關(guān)啟動(dòng)跨境電商b2b出口新政試點(diǎn)，臨沂商城以此為契機(jī)，推動(dòng)市場采購貿(mào)易市場主體借助第三方平臺(tái)發(fā)展跨境電子商務(wù)，降低跨境電商出口成本，探索市場采購貿(mào)易與跨境電子商務(wù)融合發(fā)展的貿(mào)易新模式。
青島海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，前三季度，山東省市場采購貿(mào)易方式出口231.3億元，同比增長71.5%。截至目前，臨沂市場采購貿(mào)易方式已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)5年快速增長，試點(diǎn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，商城采購商品實(shí)現(xiàn)便利賣全球，有力促進(jìn)了地方開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
試點(diǎn)擴(kuò)大前景廣
臨沂商城市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)的健康快速發(fā)展，成為山東外貿(mào)增長的新亮點(diǎn)，也讓新獲批的青島即墨國際商貿(mào)城、煙臺(tái)三站批發(fā)交易市場兩個(gè)試點(diǎn)看到了廣闊前景。
據(jù)了解，市場采購貿(mào)易方式最核心的優(yōu)勢(shì)是外貿(mào)出口的產(chǎn)品可實(shí)現(xiàn)“家門口”的“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，最可靠的保證是產(chǎn)品質(zhì)量“源頭可溯、責(zé)任可究、風(fēng)險(xiǎn)可控”，最大的潛力是輻射帶動(dòng)周邊市場，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外兩個(gè)市場的同頻互動(dòng)與深度融合。
為支持商貿(mào)城、批發(fā)市場申請(qǐng)開展市場采購貿(mào)易，青島海關(guān)所屬即墨海關(guān)、煙臺(tái)海關(guān)分別開展完成監(jiān)管場地選定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，指導(dǎo)做好選定組貨地、商品檢驗(yàn)場地等業(yè)務(wù)開展前期準(zhǔn)備工作，加急辦理企業(yè)海關(guān)備案，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市場主體、參與貨代公司等相關(guān)海關(guān)政策的宣講，確保業(yè)務(wù)順利、平穩(wěn)開展。
據(jù)了解，青島即墨國際商貿(mào)城是青島市規(guī)劃的唯一一處市場商貿(mào)功能區(qū)，依托即墨服裝市場等五大商貿(mào)板塊，著力打造具備第五代市場特點(diǎn)的千億級(jí)市場商貿(mào)集群。煙臺(tái)三站批發(fā)交易市場始建于1995年，現(xiàn)有小商品、服裝、果品等19個(gè)專業(yè)市場，是膠東地區(qū)最大的綜合性商品集散中心。
青島海關(guān)將立足海關(guān)監(jiān)管職能，主動(dòng)作為，針對(duì)新業(yè)務(wù)研究提出市場采購貿(mào)易方式通關(guān)指引、現(xiàn)場“一站式”通關(guān)監(jiān)管服務(wù)等具體支持舉措，為新試點(diǎn)市場正式啟動(dòng)市場采購貿(mào)易方式做好全面準(zhǔn)備，擦亮市場國際化“名片”，助力貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。
（陳星華 郭文超 勇琳琳 周林/文）
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