據“人民網”報道 再有一個星期，天津海關將迎來一個特殊的日子：津海新關（天津海關前身）設立150周年紀念日。雄關昂立，見證多少滄桑；櫛風沐雨，譜寫新的篇章。在剛剛過去的一年里，天津海關通過優化監管服務、把握把關與服務的平衡，有效推動了天津經濟轉型升級和企業結構調整，取得了一系列令人矚目的“亮點”。據統計，2010年天津海關接受并審核進出口報關單262萬份，監管貨運量1.6億噸，貨運值1641億美元，分別增長14.1%、1.6%和32.2%。
“十二五時期是天津科學發展和諧發展率先發展的關鍵時期。天津海關作為國家進出境監督管理機關，是天津對外開放的重要窗口之一，積極支持促進經濟發展，是我們義不容辭的責任。今后，天津海關將繼續立足天津這方熱土，不斷優化海關監管和服務，腳踏實地，真抓實干，為天津又好又快發展做出貢獻。”——天津海關黨組書記、關長李佩林
排憂解難，引導企業轉型升級
3300家外商落戶開發區
天津海關的優質高效服務產生了吸引企業投資和落戶的“品牌效應”。在天津經濟技術開發區，目前已有3300多家外商投資企業落戶，主要經濟指標在全國國家級開發區中位居首位。
“十二五”期間，將有越來越多的外向型企業為增強產品競爭力，提升市場占有率，主動轉型升級。面對企業在發展中的種種需求，天津海關引導企業擴展業務范圍，開拓國際、國內兩個市場，實現產品結構和產業結構的轉型升級。
元一精密儀器（天津）有限公司是一家不到100人的小企業，為拓展國內市場開始承接進口汽車零部件檢測，即對料件進行高技術的精密檢測后再包裝內銷。為支持引導企業實現轉型升級，天津海關先后5次到企業開展調研、座談，在政策允許的前提下提供多個可行的轉型方案，最終確定了該業務屬于新型保稅加工范疇，為企業辦理了加工貿易手冊的啟用手續。這一方式為企業開拓市場提供了支持，使企業流動資金占壓有效減少，降低了運營成本，2010全年公司增產了390萬美元。“作為外商獨資的小企業，調結構‘往哪轉’往往不好選擇，天津海關幫助我們找到了轉型升級的一條路子。”公司海關業務部經理南進感慨地說。
一直以來，天津海關主動幫助企業解決制約發展的深層次問題，完善海關監管和服務模式，用足用好國家優惠政策。威斯特（中國）機械設備有限公司申請在天津港保稅區開展進口非公路用舊卡車及舊發動機等設備的維修復出口業務。該關在積極幫助公司申請了非公路用卡車及發動機等相關設備的維修復出口資格后，對這種兩頭都在外的非傳統加工貿易制定詳細的監管方案，并進行動態政策疏導和業務培訓，為企業新業務開展鋪平了道路。物流部經理梁燕說：“公司2010年共維修舊卡車10臺、舊發動機6臺，價值1600萬美元，企業效益有了明顯增長。”總經理畢立德說：“企業加工貿易的路子更寬了，貨物附加值更高了，轉型升級后發展的勁頭更足了。”
天津海關的優質高效服務產生了吸引企業投資和落戶的“品牌效應”。在天津經濟技術開發區，目前已有3300多家外商投資企業落戶，主要經濟指標在全國國家級開發區中位居首位。天津經濟技術開發區管委會副主任艾亞民說：“國際市場形勢瞬息萬變，沒有天津海關的務實作風和高效服務，就沒有開發區的今天。”
區域通關，展現濱海新區經濟龍頭作用
稅收額五年增幅十幾倍
區域通關業務量由2006年的報關單3915票增長到2010年的報關單45966票，稅收總額也由2006年的8.56億元增長到2010年的約131億元。
“區域通關模式使守法企業通關更加高效，為我們提升競爭力提供了巨大支持。”近日，陜西恒興果汁飲料有限公司李陽經理向天津海關專致感謝信。在符合條件并采取了區域通關方式后，公司直接在西安海關申報通關，貨物就能通過天津口岸出口。李陽表示：“現在通關時間和物流成本還不到原先的一半。因為交貨及時，企業的知名度和信譽也得到了提高。”
北京奔馳汽車有限公司進口的一批171個集裝箱的貨物，抵港時已是下班時間，若貨物在港口耽擱一夜，不僅產生大量費用，企業生產線也會停止運轉。公司及時預約了天津新港海關的區域通關部門，海關立即加班辦理了通關手續，保證了貨物連夜運至北京。據該公司物流部總經理紀惠尚說：“海關區域通關模式使企業縮短了一半的通關時間，還節約了不少的物流倉儲費用，帶來了實實在在的便利。”
以“屬地申報、口岸驗放”為基本形式的區域通關，是以跨關區快速通關為基礎，以企業守法管理為核心，為信譽度較高的誠信企業所打造的便捷通關方式。近年來，天津海關大力推廣區域通關，不斷加強與內陸海關的合作，努力營造便捷、高效的口岸通關環境。為了方便內陸企業在天津口岸辦理業務，天津海關率先設立了專門負責辦理區域通關業務的科級機構，并在天津國際貿易與航運服務中心開設了區域通關專用窗口，實行全天候預約通關。
經過幾年的努力，目前天津海關已與東北、西北、華北、華南、西南等地區的23個海關開展區域通關合作，區域通關業務量由2006年的報關單3915票增長到2010年的報關單45966票，稅收總額也由2006年的8.56億元增長到2010年的約131億元，五年時間實現了十幾倍的增幅。區域通關的飛速發展，使天津港的港口功能更廣泛地延伸至內陸，在港口和內陸間架起了一條通關快速路，促進了內陸地區國際貿易的便利化，使濱海新區帶動區域經濟發展的龍頭作用更加顯現。
精益求精，推動高新技術產業蒸蒸日上
前期宏觀引導與后期操作跟進
天津海關把監管服務融入推動天津航空航天、新能源新材料和重大產業項目發展的實際工作之中，實現了促進產業發展、支持地方經濟和提升監管效能的多重效果。
自2009年至今，空客天津公司已總裝了41架a320系列飛機。2011年公司總裝產能將進一步提升，預計全年總裝飛機將達到36架。該公司董事長徐崗說：“空客的總裝水平和交付能力不斷提高，天津海關對天津航空產業的發展功不可沒。”天津海關對空客等重大項目推出具有創新幅度大、針對性強等特點的監管措施，利用行業龍頭項目帶動航空產業集群的發展，進而達到促進濱海新區發展的效果。目前，濱海新區綜合保稅區的航空產業已初具規模，航空物流、航空金融、航空培訓、航空維修等配套產業快速發展。空中客車（天津）總裝有限公司、西飛國際航空制造（天津）有限公司、ppg航空材料（天津）有限公司、中航國際天津航空產業基地等世界一流航空項目相繼落戶。為推進航空產業在濱海新區發展壯大，天津海關創新服務理念和舉措，建立“前期宏觀引導與后期操作跟進”相結合的服務方式，強有力地支持綜合保稅區航空產業發展。該關還組建專家小組，研究飛機發動機維修和飛機融資租賃業務監管模式，并建立政策資料庫，發揮新區的海關政策領航優勢，獲得了地方政府和企業的好評。空客亞太物流中心落戶綜合保稅區以來，天津空港美泰供應鏈有限公司、天津中遠物流有限公司等5家大型物流企業，cfm、iae等飛機發動機供應補給商相繼入駐開展業務，有力提升了第三方航空物流水平，綜合保稅區的航空產業鏈不斷延伸、物流功能進一步得到拓展。此外，綜合保稅區還開展了航空租賃新業務，去年9月在區內總裝的首架以融資租賃方式運作的空客a320型飛機順利交付東航公司。經過兩年的發展，在濱海新區綜合保稅區，一個外向型、開放型、國際合作與自主創新相結合的航空制造產業發展格局正在形成。
清潔能源是調結構重點扶持的新興產業。天津漢森風電動力設備（中國）公司二期項目要進口一批設備，天津海關壓縮工作時間，對個別急需進口的申請當場辦結。“海空聯運”、“卡車航班”、“海運轉關”…… 天津海關還推出了一系列便捷服務，至少為公司節省了20%的物流成本。該關還通過落實各項通關服務承諾，保證預約通關、延時服務，堅持處、科長帶班，人員定期值班等制度，為企業改進物流模式、降低生產經營成本提供有力保障。中國國際石油化工聯合有限責任公司天津分公司計劃處處長杜本軍說：“海關為企業創造了良好的通關環境，未來將會選擇更多的進口業務在天津口岸辦理。”
貿易便利，特殊監管區域發動“引擎”
“先放后稅”貨物通關時間減半
本市已擁有包括東疆保稅港區、天津出口加工區和天津港保稅區等五類共七個海關特殊監管區域。天津海關充分利用政策優勢，將特殊監管區打造成為推動濱海新區開發開放的有力“引擎”。
日前，一份價值1.2萬美元的手機配件的出口報關單在被天津保稅區海關受理后，經過錄入、分揀、電腦自動審核等一系列程序，被判定為“低風險貨物”快速放行，整個通關環節不到8分鐘。“這么高的通關效率太給力了！”天津關區aa類企業天津葉水福物流有限公司海關業務經理閻洪勝說。天津海關出口分類通關在為通關流程“瘦身”的同時有力推動了企業物流的提速，為企業發展提供了強力支持。天保名門貨運代理有限公司是阿迪達斯集團亞太地區物流中心，由于集團旗下商品貨量大、品種雜，對物流時間要求嚴格，公司在經營上面臨諸多難題。天津海關在保證嚴密監管的前提下，啟動了應急快速驗放通道，貨物通關時間由原來的3天縮短為1天，并利用特殊監管區域的優勢，陸續推出“鐵路轉關”、“航空轉關”等轉關新模式，為企業擴大物流輻射范圍提供了支持。截至2011年年初，公司配送的大企業由 1 家增至6家，小企業增加到40家。目前，天津海關已經批準成為進口分類通關改革試點海關之一，并已在空港、海港和特殊監管區各領域全面啟動出口分類通關改革。通過落實aa類企業享受“先放后稅”便捷通關措施，向企業和報關行介紹并推廣網上支付的稅款繳款方式，有效提高了應稅貨物通關效率。
2010年年底正式開關的東疆保稅港區海關標志著天津海關推進特殊監管區建設邁上了新臺階。作為目前政策國內最優惠、功能最齊全的海關特殊監管區域之一，東疆保稅港區集多種功能于一身，提供“貨到申報”、“預約報關”等通關服務，開展“集中申報、分批出區”等措施，單票貨物通過卡口的時間最快十幾秒鐘就可完成，為推動保稅港區物流和高新技術產業規模化和集群化發展，加快企業轉型升級發揮了重要作用。
目前，本市已擁有包括東疆保稅港區、天津出口加工區和天津港保稅區等五類共七個海關特殊監管區域。天津海關充分利用政策優勢，將特殊監管區打造成為推動濱海新區開發開放的有力“引擎”。
簡要內容：目前，本市已擁有包括東疆保稅港區、天津出口加工區和天津港保稅區等五類共七個海關特殊監管區域。天津海關還不斷加強對毒品走私打擊力度，去年全年共繳獲毒品海洛因8439.83克，維護了健康和諧的社會秩序。
打擊走私，為經濟健康發展保駕護航
2010年共繳毒品8439.83克
去年全年立案偵辦走私犯罪案件57起，案值95.6億元，涉嫌偷逃稅款6.8億元，抓獲109人，有效打擊了走私分子的囂張氣焰，維護了天津口岸和諧暢順的貿易環境。
日前，天津機場海關在為吉隆坡至天津的d72612航班旅客辦理通關手續時，通過機檢發現一名女旅客的行李箱內夾層中藏匿有錫紙包裝物兩包，經檢查鑒定實物為毒品海洛因，凈重1487克。這是今年機場海關旅檢現場查獲的首起毒品走私案件，而此前不久，去年12月10日至19日短短10天內，天津海關連續查獲兩起攜毒走私案件，分別查獲毒品海洛因7960.3克和479.53克。天津海關立足口岸通關實際，積極發揮打私職能作用，成績斐然。
隨著走私犯罪團伙化、專業化特征愈加明顯，對海關的監管打私提出了更高要求。天津海關以嚴密的監管和高效的打私行動維護了口岸正常貿易秩序。如去年的“8.13專案”中，天津海關經過奮戰，最終查獲了走私進口紅酒26個品牌28872瓶，查獲固體廢物22個集裝箱，并抓獲了10名犯罪嫌疑人。天津海關打擊走私的高壓態勢取得了累累戰果，為地方經濟健康發展保駕護航。據統計，去年全年立案偵辦走私犯罪案件57起，案值95.6億元，涉嫌偷逃稅款6.8億元，抓獲109人，有效打擊了走私分子的囂張氣焰，維護了天津口岸和諧暢順的貿易環境。比如，“6.27專案”查獲走私輪胎291個貨柜，案值2.1億元，涉嫌偷逃稅款3700萬元。相繼開展了金屬硅專項行動立案6起，案值合計5.05億元，涉嫌偷逃稅款1100萬元；棕剛玉專項行動立案5起，案值合計1.1億元，涉嫌偷逃稅款658萬元；全路面起重機專項行動立案3起，案值合計6.6億元，涉嫌偷逃稅款2700萬元，一系列大案的破獲，打造出便捷有序的口岸通關環境。天津海關還不斷加強對毒品走私打擊力度，去年全年共繳獲毒品海洛因8439.83克，維護了健康和諧的社會秩序。
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