日前，大連海關(guān)最新發(fā)布的《大連海關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施》圍繞“提時(shí)效”“促便利”“優(yōu)服務(wù)”“樹形象”四個(gè)方面，推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境27條便利措施，助力跨境貿(mào)易便利化再上新臺(tái)階。
“營(yíng)商環(huán)境沒有最優(yōu)，只有更優(yōu)。近年來(lái)，大連海關(guān)高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，先后出臺(tái)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)十五條、促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化十八條等系列措施，營(yíng)商環(huán)境得到明顯改善。”在談到如何進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境時(shí)，大連海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處處長(zhǎng)王偉介紹,“此次大連海關(guān)推出27條優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以‘效能提升年’為抓手，以優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境為主線，努力打好政策措施‘組合拳’，強(qiáng)化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)，充分釋放改革紅利，幫扶企業(yè)減負(fù)增效。”
在持續(xù)壓縮整體通關(guān)時(shí)間方面大連海關(guān)推出6條措施，著力優(yōu)化通關(guān)流程，不斷提升口岸便利化、信息化、集約化作業(yè)水平。深化申報(bào)模式改革，進(jìn)一步整合報(bào)關(guān)單申報(bào)項(xiàng)目，加大“提前申報(bào)”和“兩步申報(bào)”模式應(yīng)用比例，提升申報(bào)環(huán)節(jié)便利化水平；為有效提升口岸檢查效率，在實(shí)施全天候預(yù)約查驗(yàn)、繼續(xù)推廣“免到場(chǎng)查驗(yàn)”的同時(shí)，完善機(jī)檢布控指令，通過加大機(jī)檢查驗(yàn)及機(jī)檢查驗(yàn)直放比例，減少貨物搬倒和企業(yè)的等待時(shí)間；持續(xù)優(yōu)化屬地查檢流程，充分利用科技手段，推動(dòng)“云眼查”擴(kuò)大惠企范圍，壓縮查檢等待時(shí)間，提升進(jìn)口目的地查檢作業(yè)時(shí)效，全面壓縮屬地查檢時(shí)間；加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，拓展檢驗(yàn)類別，增加檢測(cè)項(xiàng)目，提升檢測(cè)便利化水平，優(yōu)化業(yè)務(wù)樣品對(duì)外委托檢測(cè)咨詢服務(wù)，第一時(shí)間出具檢驗(yàn)報(bào)告，全面提升實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)效能；推進(jìn)“直提直裝”模式，提高進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”應(yīng)用比例和應(yīng)用范圍；提升“兩段準(zhǔn)入”效能，聯(lián)合東北地區(qū)海關(guān)協(xié)同實(shí)施進(jìn)境糧食跨關(guān)區(qū)“附條件提離”監(jiān)管模式，拓寬“兩段準(zhǔn)入”措施適用范疇，減少貨物在港區(qū)堆存時(shí)間和成本。
在提升跨境貿(mào)易便利水平方面大連海關(guān)推出9條措施，立足職能定位，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，深化“放管服”改革，在保市場(chǎng)主體、保市場(chǎng)份額、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等方面發(fā)揮積極作用。通過優(yōu)化出入境旅客通關(guān)體驗(yàn)、優(yōu)化出入境衛(wèi)生檢疫，打造旅客“無(wú)感通關(guān)”模式；優(yōu)化預(yù)包裝食品標(biāo)簽整改模式、穩(wěn)步擴(kuò)大第三方采信范圍，高效實(shí)施rcep措施、提升稅收征管便利化水平、降低企業(yè)制度性交易成本；便利企業(yè)運(yùn)用“主動(dòng)披露”制度和容錯(cuò)機(jī)制，助力企業(yè)享受誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)政策紅利。
在穩(wěn)步提升政務(wù)服務(wù)水平方面大連海關(guān)推出7條措施，分類施策切實(shí)解決進(jìn)出口企業(yè)重點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，提高市場(chǎng)主體滿意度。完善關(guān)企協(xié)調(diào)員機(jī)制，及時(shí)響應(yīng)解決企業(yè)反映的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，建立業(yè)務(wù)“問題清零”長(zhǎng)效機(jī)制，打造便民利企“軟環(huán)境”；加大aeo企業(yè)培育力度，推動(dòng)aeo便利措施落實(shí)落地；強(qiáng)化對(duì)企政策解讀和培訓(xùn)、加強(qiáng)涉企公示公開，便于企業(yè)更好地理解和應(yīng)用；做好國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施信息收集、評(píng)估、預(yù)警和應(yīng)對(duì)，發(fā)揮海關(guān)技貿(mào)幫扶能效，促進(jìn)轄區(qū)特色產(chǎn)品出口。
在樹立親清公正執(zhí)法形象方面大連海關(guān)推出5條措施，加大對(duì)違法、侵權(quán)行為的打擊力度，維護(hù)進(jìn)出口正常秩序，讓守法企業(yè)一路暢通，違法企業(yè)寸步難行。規(guī)范海關(guān)執(zhí)法行為，發(fā)布海關(guān)權(quán)責(zé)清單、權(quán)力運(yùn)行流程圖和辦事指南，促進(jìn)海關(guān)執(zhí)法規(guī)范、可預(yù)期，提高企業(yè)辦事便利度；推動(dòng)規(guī)范口岸環(huán)節(jié)收費(fèi)，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)口岸收費(fèi)項(xiàng)目透明度；提升窗口服務(wù)水平和執(zhí)法形象，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)；強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督機(jī)制，主動(dòng)接受各方評(píng)價(jià)，形成務(wù)實(shí)管用的監(jiān)督機(jī)制，打造“陽(yáng)光便利”的通關(guān)環(huán)境。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境一直在路上。王偉表示，大連海關(guān)下一步將以《大連海關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施》為行動(dòng)指南，充分發(fā)揮海關(guān)出于國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的“交匯樞紐”作用，履職盡責(zé)、積極作為，推進(jìn)大連海關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作效能提升，促進(jìn)遼寧經(jīng)濟(jì)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展。（高悅涵、林戈/文）
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