堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，全力構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢——上海海關(guān)與浦東新區(qū)政府、臨港新片區(qū)管委會簽署合作備忘錄
2月10日，上海海關(guān)、上海市浦東新區(qū)人民政府、臨港新片區(qū)管委會合作備忘錄簽約儀式在浦東新區(qū)辦公中心舉行。
據(jù)上海海關(guān)統(tǒng)計，2021年浦東外貿(mào)進出口總額達到2.38萬億元，創(chuàng)歷史新高，增長13.9%。圍繞《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》，上海海關(guān)成立六個專班，形成與浦東新區(qū)、臨港管委會對接機制，推進支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管創(chuàng)新試點，全面提升總部經(jīng)濟能級，服務(wù)高端制造業(yè)發(fā)展，優(yōu)化洋山特殊綜合保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管制度。在全國率先開展生物醫(yī)藥特殊物品入境監(jiān)管檢疫改革試點，為入境特殊物品進口建立聯(lián)合監(jiān)管機制，實現(xiàn)閉環(huán)管理，并將進一步擴大試點范圍。深入開展上海跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，基于供應(yīng)鏈安全風(fēng)險評估結(jié)果，對近千家浦東企業(yè)適用快速通關(guān)，整體進口通關(guān)時間大幅壓縮。創(chuàng)新張江跨境科創(chuàng)監(jiān)管服務(wù)中心進口研發(fā)用物品“空運直通模式”。2021年，上海外高橋港綜合保稅區(qū)正式揭牌，全國綜保區(qū)內(nèi)第一條進口汽車檢測線在機場綜保區(qū)投入運營，洋山特殊綜合保稅區(qū)二期封關(guān)驗收，并全力推進三期擴區(qū)。
此次簽署新一輪合作備忘錄，上海海關(guān)將從五個方面進一步支持浦東新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境，全力構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。
充分發(fā)揮臨港新片區(qū)先行先試優(yōu)勢，持續(xù)推進“特殊經(jīng)濟功能區(qū)”建設(shè)。進一步發(fā)揮洋山特殊綜合保稅區(qū)監(jiān)管制度創(chuàng)新和政策優(yōu)勢，推動創(chuàng)新業(yè)態(tài)和先進制造業(yè)發(fā)展。發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域聯(lián)動效應(yīng)，支持臨港新片區(qū)一體化信息管理服務(wù)平臺向自貿(mào)試驗區(qū)特定區(qū)域復(fù)制推廣，支持洋山特殊綜保區(qū)相關(guān)政策在浦東具備條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的特定區(qū)域適用。
推進張江跨境科創(chuàng)監(jiān)管服務(wù)中心運作，通過減免稅與保稅政策相結(jié)合，為企業(yè)營造更具競爭力的創(chuàng)新環(huán)境。推動集成電路等高端制造行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)保稅貨物自由流轉(zhuǎn)，支持第三方探索建設(shè)集成電路產(chǎn)業(yè)進出口專用集中查驗平臺。
支持洋山特殊綜合保稅區(qū)功能提升。支持建設(shè)國際中轉(zhuǎn)集拼中心，優(yōu)化國際中轉(zhuǎn)集拼通關(guān)便利化流程。支持跨境電商、保稅維修等新業(yè)態(tài)開拓創(chuàng)新，進一步發(fā)揮洋山特殊綜合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢。支持打造洋山保稅船供公共服務(wù)平臺，提升航運綜合服務(wù)功能。支持區(qū)港一體化融合發(fā)展。支持發(fā)展保稅加工制造，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。支持浦東地區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
充分發(fā)揮進博會溢出效應(yīng)，促進“展品、保稅貨物、跨境電商商品”便利互轉(zhuǎn)。支持浦東地區(qū)綜合運用“跨境電商”“保稅展示”等政策聯(lián)動效應(yīng)，發(fā)展新業(yè)態(tài)。支持浦東新區(qū)和臨港新片區(qū)跨境電商企業(yè)開展多元化模式探索。支持開展醫(yī)藥產(chǎn)品跨境進口試點，推動開展跨境電商零售進口部分藥品及醫(yī)療器械業(yè)務(wù)。支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)按照綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄開展“兩頭在外”保稅維修業(yè)務(wù)。支持在臨港新片區(qū)開展“兩頭在外”的保稅檢測服務(wù)創(chuàng)新試點。
支持浦東實施“全球營運商計劃（gop）”，加大對gop 企業(yè)aeo高級認(rèn)證的培育力度。出臺專項通關(guān)便利化措施，使資質(zhì)好、誠信高的gop企業(yè)進一步獲得安全與便利的有機統(tǒng)一。支持企業(yè)地區(qū)貿(mào)易總部升級，打造輻射向亞太、全球的區(qū)域型分撥中心。持續(xù)深化跨境貿(mào)易、跨境金融深層次創(chuàng)新，積極推動跨國公司全球或區(qū)域性資金管理中心落地。（滬關(guān)宣/文）
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