近年來，青島海關(guān)以支持內(nèi)陸港發(fā)展作為服務(wù)山東一流港口建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，創(chuàng)新打造“陸海聯(lián)動(dòng)、海鐵直運(yùn)”內(nèi)陸港物流監(jiān)管模式，助力山東一流港口建設(shè)，促進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，山東港口集團(tuán)內(nèi)陸港建設(shè)總數(shù)達(dá)18個(gè)，已經(jīng)初步形成覆蓋山東、輻射黃河流域的港站一體化發(fā)展格局。
“經(jīng)海關(guān)放行的出口貨物，在內(nèi)陸港就進(jìn)入碼頭作業(yè)流程，有效規(guī)避了甩船風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急操作費(fèi)用。”棗莊青港國(guó)際物流有限公司負(fù)責(zé)人周學(xué)良說，內(nèi)陸港作為港口碼頭的延伸，真正把山東的出海口搬到了棗莊等內(nèi)陸地區(qū)的家門口，讓內(nèi)陸企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的便利。
棗莊內(nèi)陸港，是最早享受到青島海關(guān)“陸海聯(lián)動(dòng)、海鐵直運(yùn)”物流監(jiān)管模式的內(nèi)陸無水港。
2020年1月，這一模式正式在棗莊內(nèi)陸港上線運(yùn)行，出口貨物真正享受到了沿海通關(guān)便利。隨后3月完成全流程自動(dòng)監(jiān)管，9月順利推廣至濟(jì)南海關(guān)轄區(qū)的淄博內(nèi)陸港，10月棗莊和濰坊內(nèi)陸港順利完成海鐵直運(yùn)進(jìn)口試運(yùn)行，11月推廣至濟(jì)南海關(guān)轄區(qū)濱州內(nèi)陸港。今年1月，青島即墨國(guó)際陸港正式開通運(yùn)營(yíng)，又打響了青島海關(guān)2021年推動(dòng)內(nèi)陸港海鐵直運(yùn)復(fù)制推廣的第一槍。
短短一年多的時(shí)間里，青島海關(guān)推動(dòng)內(nèi)陸港建設(shè)快速發(fā)展。通過內(nèi)陸港與碼頭作業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通，海關(guān)放行對(duì)接碼頭配載作業(yè)，船運(yùn)企業(yè)對(duì)接場(chǎng)站備箱，避免了內(nèi)陸企業(yè)出口貨物集港困難和甩船風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，海關(guān)通過賦予內(nèi)陸港碼頭前沿功能，港口集貨、配載等前沿功能延伸內(nèi)陸，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)陸申報(bào)、園區(qū)查驗(yàn)、屬地放行，提前集港”。據(jù)測(cè)算，山東棗莊內(nèi)陸企業(yè)通過內(nèi)陸港出口貨物每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱能節(jié)省成本約400元。
“海關(guān)物流監(jiān)管模式創(chuàng)新后，完美解決了鐵路入海‘最后一公里’難題，不僅提高了通關(guān)效率，更為企業(yè)大幅降低物流成本。”青島港國(guó)際物流有限公司經(jīng)理王進(jìn)說。據(jù)他預(yù)測(cè)，通過鐵路從青島港出口的貨物，境內(nèi)綜合運(yùn)輸成本下降超過20%。
新模式將海關(guān)監(jiān)管嵌入內(nèi)陸港、碼頭作業(yè)流程，打造企業(yè)無感通關(guān)新體驗(yàn)。通過數(shù)據(jù)復(fù)用、邏輯校驗(yàn)、系統(tǒng)對(duì)接，海關(guān)實(shí)現(xiàn)了出口報(bào)關(guān)單、轉(zhuǎn)關(guān)單自動(dòng)放行和自動(dòng)核銷的“智慧轉(zhuǎn)關(guān)2+1”，進(jìn)一步優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管資源，有效降低了企業(yè)人工及時(shí)間成本。
據(jù)了解，海關(guān)通過建設(shè)信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)陸港貨物“進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存”的全方位監(jiān)管。通過出入場(chǎng)管理、底賬管理和全流程十二個(gè)物流節(jié)點(diǎn)監(jiān)控，海關(guān)可對(duì)貨物動(dòng)態(tài)全面掌握。同時(shí)，海關(guān)開發(fā)抽驗(yàn)布控管理功能，在全自動(dòng)核銷流程中增加風(fēng)險(xiǎn)管控手段，探索對(duì)接鐵路班列在途信息，實(shí)時(shí)顯示貨物鐵路運(yùn)輸站點(diǎn)位置，及時(shí)跟蹤貨物動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)物流信息化閉環(huán)監(jiān)管。
青島海關(guān)內(nèi)陸港監(jiān)管業(yè)務(wù)改革組長(zhǎng)、口岸監(jiān)管處處長(zhǎng)王磊說介紹，內(nèi)陸港監(jiān)管業(yè)務(wù)改革致力于在保證海關(guān)監(jiān)管的前提下，加大信息化手段應(yīng)用，以服務(wù)企業(yè)為導(dǎo)向，精準(zhǔn)把握內(nèi)陸企業(yè)通關(guān)痛點(diǎn)、難點(diǎn)，量身打造監(jiān)管到位、通關(guān)便捷、智慧互聯(lián)的無感轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管模式新體驗(yàn)，切實(shí)做到“管得住、通得快”。
青島森麒麟輪胎有限公司是青島海關(guān)所屬即墨海關(guān)轄區(qū)一家龍頭型外貿(mào)企業(yè)，更是中國(guó)第一家取得航空輪胎生產(chǎn)許可的民營(yíng)企業(yè)，年產(chǎn)半鋼子午線輪胎1200萬條，預(yù)計(jì)2021年外貿(mào)進(jìn)出口超過1.5萬標(biāo)箱。
“即墨陸港海關(guān)多式監(jiān)管中心啟用之后，我們的出口產(chǎn)品可以直接在即墨國(guó)際陸港完成入港、申報(bào)、查驗(yàn)、放行，貨物乘即黃班列前往前灣港裝船發(fā)貨，產(chǎn)品運(yùn)輸效率得到很大提升。”公司副總經(jīng)理張磊表示，“家門口”通關(guān)，可以在報(bào)關(guān)單申報(bào)和貨物查驗(yàn)環(huán)節(jié)節(jié)省人力物力，每個(gè)集裝箱物流環(huán)節(jié)的運(yùn)輸費(fèi)用也節(jié)省20%以上，一年至少節(jié)省費(fèi)用10萬元。
隨著海關(guān)物流監(jiān)管模式成功復(fù)制推廣，今年青島海關(guān)海鐵直運(yùn)業(yè)務(wù)量預(yù)計(jì)將突破2萬標(biāo)箱，內(nèi)陸港已成為青島海關(guān)和山東港口集團(tuán)聯(lián)合服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措和支持國(guó)際一流港口建設(shè)的重點(diǎn)工程、亮點(diǎn)品牌。
據(jù)了解，今年青島海關(guān)將牽頭開展黃河流域九省區(qū)海關(guān)關(guān)際合作，構(gòu)建“智聯(lián)互濟(jì)”黃河流域關(guān)際合作新模式，發(fā)揮港口對(duì)黃河流域腹地輻射作用，提升“內(nèi)陸港”與港口間的聯(lián)動(dòng)效率，打造更加便捷通暢的“東西雙向互濟(jì) 內(nèi)外陸海聯(lián)動(dòng)”物流大通道，為山東一流港口建設(shè)增添更多海關(guān)智慧，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略注入更多海關(guān)動(dòng)力。（張奎、陳星華/文）
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